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標題: [一個書記官的無奈：司法基層人力長期不足][蘋果即時論壇][2018-11-07] [打印本頁]

作者: 大大偉哥 時間: 2018-11-7 12:27 PM 標題: [一個書記官的無奈：司法基層人力長期不足][蘋果即時論壇][2018-11-07]

丁柔云／士林地方法院民事執行處書記官

身為一個非法律系所畢業的人，會投入書記官這份工作，是希望可以利用法律專業來保護身邊的人，但進入司法體系將滿5年，卻深感司法基層人力長期不足。案件數、質量都在增加，不但未增加相對應人力，內部還不斷增加管考、與日俱增的案件數量與質量，逼得許多書記官不得不辭職。

（一）案件「數」增加：
常常接到許多民眾反應，為何書記官這麼難找？其實是訴訟、執行、非訟案件數量都增加，書記官忙開庭、掃描卷證、出差、繕打公文、處理相關司法行政事務，能在辦公室的時間越少，就會造成民眾一直找不到書記官的觀感。

近來《消費者債務清理條例》（下稱消債條例）案件增加，政府希望有卡債問題的人可尋求消債條例解決，又認為債務人多為弱勢，故無需審酌資力即准予法律扶助，短期內債務協商前置調解、聲請債務更生、清算、免責等案件直線上升。

司法院推廣電子卷證掃描立意良善，惟未對應增加足夠人力，部分法院給予臨時人力協助掃描，但掃描卷證數量太多，並非1、2位臨時人力可負擔，這些掃描業務就落到書記官身上。

強制執行債權人繳納執行費只需繳一次，並非每次聲請都要再繳，且所徵收的執行費並非繳給法院，而是債權人日後可向債務人求償，債權人毋庸負擔程序中的郵資費，所有郵資費均係由「全民買單」，我想這是民事執行案件日益增加的原因之一。

債權人在尚未完全受償完畢前並無法條規定限制聲請次數及間隔，也未明確賦予債權人查報債務人財產義務，實務常遇請法院查詢而未附任何文件，僅有聲請狀與執行名義。

甚至不少金融機構常把一次聲請分成3次執行，不僅造成司法資源及稅金浪費，也造成基層司法人員負擔，壓縮到為民眾處理問題的時間，基層人員為消化案件，在人力沒有增加的情形下，只好超時加班將日益增加的案件消化，因總員額法限制無法與時俱進，案件量日益上升，但還是只有一樣的人數在做事情。

（二）案件「質」增加：
基層需直接面對當事人情緒，無論咆哮、謾罵、人身攻擊、肢體衝突等，都是由第一線司法人員處理，這也是「書記官」工作內容之一。身為執行處書記官對此有深刻感受，執行的當事人都已判決確定，且影響權益重大，當事人情緒更激動，甚至把氣出在執行人員（書記官、執達員、司法事務官）身上，執行人員面對的案件都是風險，只是風險大小不同。

執行書記官出勤時，多僅有書記官與執達員，只有複雜案件事務官才會出勤，書記官、執達員要有良好的臨場反應和應變能力才能處理當事人的情緒及現場情形。

案件質重，人力未相對應增加，就是人力變少，案件「質」是數字無法顯現，無論是麻煩或是簡單案件，數字上就是一件，數字並不會顯現案件有多複雜，應要以「案件類型」來區分統計，而非以「案件字號」做區別，以案件字號區別就只是死的數字，無法體現因案件類型而造成司法基層人力嚴重不足的問題。

因案件質量增加，許多基層人員無法負擔選擇離職，但短期間無法補足人力也無法增加人力，都是暫由現職的人員分擔，然後惡性循環造成更多人離職，司法改革並非只有司法審判，還有司法行政，推動司法改革是應增加司法基層人員的人力，讓整體基層司法人員的環境更加友善，才能真正達到司法改革的真正目的。

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累得都不是上面的是基層啊
基層通常都是最受苦受難的

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作者: chilin 時間: 2018-11-7 10:44 PM

司法案件日益增多真的是累死所有人，如果所有的事情都要用司法來解決，就表示除了走法律途徑之外無法以任何管道解決問題，這真的很悲哀，也顯示出人民生活的基本面出了大問題，動不動就告，動不動就求償。說真的需要走到司法途徑的案件真的沒有這麼多，司法應該處理的是重大的案件，而不是所有大小事情都要尋求司法解決。這浪費了國家資源，讓許多需要司法協助的人分配不到足夠的資源，走法院對現代人來說好像是家常便飯，現在社會上的亂象比比皆是，不解決問題遲早會出大事！

作者: cgh1478 時間: 2018-11-7 11:10 PM

請他們去跟民進黨反應...
因為台灣目前是民進黨全面執政不是?!
還是民進黨想全面罷爛不管事?

作者: gogosp 時間: 2018-11-8 08:22 AM

我個人的覺得台灣所有的基層人員都短缺，而且事多責任重薪水也不高，只有高層爽歪歪呀！

作者: joey213213 時間: 2018-11-8 08:54 AM

本帖最後由 joey213213 於 2018-11-8 09:26 AM 編輯

司法也兩個問題
一個是人不夠，法官雞蛋裡挑骨頭，而且分配工作也不均，擺爛的又不能開除，只能做一兩件工作，聽話的，做到死，另一個是不像美國要規定到律師事務所直接實務上打官司到一個年紀，才可以有資格來考法官。
台灣法官幾乎都是奶嘴法官、恐龍法官。法官再多也是害人。

作者: NFCZTYE6 時間: 2018-11-8 09:00 AM

當社會的道德素質越差，越不理性，
人們無法自行協調處理事情，
最終只能訴諸司法，
導致司法資源無法負荷，
造成司法裁判品質低落，
一堆恐龍可以屍位素餐，
還趕不走，因為人力不足，
法律很重要，
但不是萬能的，
當一堆以法治自豪的歐美國家發現實質犯罪居高不下，
大量濫訴導致社會關係更為惡劣，
訴訟完後事情並未解決反而衍生更嚴重的衝突（在台灣最常見的是遺產爭奪），
已逐漸嘗試以修復式正義來減少社會紛爭時，
一堆法匠還在台灣催眠民眾法律是萬靈丹

作者: afox1 時間: 2018-11-8 09:06 AM

有什麼好無奈的~
那個單位機關不是人力不足,不是一個人做好幾個人的事.

作者: pondponpond 時間: 2018-11-9 04:49 PM

沒有 22k 沒有便宜人力啦！

現在人力多貴都不知道。

作者: scottpug 時間: 2018-11-12 07:07 PM

公家機關如此，私人公司還不是，有的現在還刻意就是要把資深的洗掉招募資淺的進來，就是因為可以給比較低的薪水要求做多一點事情阿

作者: ben6705 時間: 2018-11-12 07:53 PM

本帖最後由 ben6705 於 2018-11-12 07:54 PM 編輯

有了司法改革，酬庸一幫民進黨權貴。
現在還是沒有解決基層人力不足，恐龍法官仍然草菅人命。
到現在蔡英文的改革到底在改什麼？
年改改革把台灣改到窮了。
電業改革，把台灣改到空污，用人民的肺來當清淨機。
外交改革，大派黑官，南向政策沒有成效還喪權辱國。勞動改革，修勞基法，砍了勞工假，取消加班給付，延長了勞動工時，縮短勞工休息時間。
到底改革是民進黨的自肥，還是在虐待基層？
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作者: dragon8276 時間: 2018-11-13 04:15 PM

每個職業都是這樣啦
基層不足不是秘密了
尤其又有許多人
在那邊浪費司法資源

作者: johnlmax 時間: 2018-11-13 04:33 PM

這問題只會日益惡化
很簡單，因為少子化，而且公務員的退休保障也惡化
內外夾擊之下，若是不改變制度，甚至提高錄取率
這個國家的未來是令人擔憂的

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